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凝聚智慧力量 书写奋斗答卷

——在宁全国人大代表履职综述
稿件来源:《共产党人》第6期 作者:本刊记者 李百军 通讯员 范 军 发布时间: 2024-03-19 | 打印 | 字号:TT

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在宁全国人大代表视察中卫市大数据中心。 文妮/摄

  一年春作首,奋斗正当时。

  2024年3月3日,一年一度的全国两会如期召开。在宁全国人大代表与全国近3000名代表相聚北京,带着大江南北的社情民意和一年的思考与收获,肩负起人大代表的职责使命,共赴春天的盛会。全国人大代表们胸怀“国之大者”,心系“民生所盼”,牢牢把握高质量发展这个首要任务,立足全国大局思考谋划,紧扣现代化美丽新宁夏建设凝心聚力,以奋斗姿态书写精彩的履职答卷。

  担责于肩 依法履职有作为

  过去一年,宁夏牢记习近平总书记殷殷嘱托,立足“发展不足是宁夏最大的实际”,统筹高质量发展、高水平安全、高颜值生态、高品质生活、高共情团结,不断开创现代化美丽新宁夏建设新局面。地区生产总值增长6.6%,连续7个季度稳居全国第一方阵,不仅实现了高基数条件下的高增长,也实现了高增长下的高质量。

  这些可喜成绩的背后也与宁夏代表团在十四届全国人大一次会议上提出的议案建议息息相关。在十四届全国人大一次会议上,宁夏代表团共提交议案建议67件,其中以代表团名义提交建议22件,这些议案建议得到了全国人大常委会和国家有关部委的高度重视。自2023年5月以来,全国人大常委会有关委员会及国家发展和改革委、科技部、工业和信息化部、水利部等有关部门单位,通过来宁座谈、现场调研等方式,加强工作沟通,深入了解情况、听取意见,认真研究代表建议办理工作。

  宁夏代表团的4件建议被全国人大常委会确定为重点督办建议,上升到国家层面办理。以代表团名义提交的22件建议,A类建议达到了18件,占比为82%。在国家有关部委大力支持下,黄河黑山峡水利枢纽工程完成了关键性、实质性工作,宁夏多个能源保供基地建设项目核准批复,中卫市“西部数谷”从“存起来”向“算起来”迈进,沿黄城市群综合货运枢纽补链强链项目取得了积极进展,区域医疗中心建设、高标准农田示范区和高效节水农业示范区建设、高原滑雪基地建设等一批民生工程和民生实事落实落地。

  一件件建议的高质量办理,促进了宁夏在更大范围、更宽领域、更高层次上实现高质量发展,在促进增进民生福祉、实现发展成果共享上发挥了极为重要的作用。同时,一件件代表建议得到高质量办理,从一个侧面体现出人大代表反映群众诉求的积极性和依法履职的自觉性,体现了人大代表高度的政治责任感和历史使命感。代表们表示,在新的征程上,作为宁夏选出的全国人大代表要继续秉承“人民选我当代表、我当代表为人民”的优良传统,充分运用好议案建议这一上接“天线”的重要渠道,积极为宁夏的高质量发展“鼓”与“呼”,争取国家层面更多的支持和帮助,为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏作出更大贡献。

  知责于心 脚下有力听民声

  今年是全国人民代表大会成立70周年。从新中国成立实现人民当家作主,到新时代发展全过程人民民主,人大代表的每一次履职实践都写下自己新的注脚,让民主根深叶茂,让民意畅通直达。

  一年来,代表们深入基层开展调查研究,就群众关心的热点、难点问题,深入了解社情民意,认真听取意见建议,为出席会议、审议发言、提出高质量议案建议奠定坚实基础。

  作为一名来自哲学社会科学领域的人大代表,李保平一次次深入田间地头、工厂和社区调研,加深了对宁夏区情的了解;一次次用脚板丈量发展进程,到实地感受发展脉动,在反映社情民意、向人民学习的过程中,形成了数份高质量的代表建议。他表示,要持续聚焦高质量发展中的重点、热点、难点问题,结合研究专长,积极发挥优势,助力经济社会高质量发展。

  马丽代表来自办税服务大厅,是离群众最近、最接地气的地方,以她的名字命名成立的“马丽劳模创新工作室”,将群众“上门求服务”变为主动“服务送上门”。她坚持第一时间了解纳税人的实际困难,第一时间收集他们的需求,思考如何通过服务小窗口把国家的战略方针、惠企利民政策宣传好、贯彻好、落实好,让政策惠及每一位服务对象。同时,她用心用情把工作中发现的难点、堵点问题和群众反映的急难愁盼问题,梳理形成有价值的代表议案建议,让人大代表真正成为百姓和政府的“连心桥”。

  为支持和保障代表更好接地气、察民情、聚民智、汇民声,2023年8月,自治区人大常委会贯彻自治区党委部署,在五级人大代表中深入开展“护安全促发展”主题实践活动,在宁全国人大代表积极参与其中,进一步找准了代表履职的定位和方向,充分发挥了安全生产宣传员、监督员、联络员作用。

  2024年2月19日至21日,自治区人大常委会组织在宁全国人大代表开展了集中视察。集中视察紧紧围绕深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,聚焦宁夏经济社会高质量发展这一主题,自治区主要领导带队,20名在宁全国人大代表全员参加。代表们把集中视察作为知情知政、履行职责的重要工作,深入到全区7个县(市、区)、14个企业,深入实际、深入基层、深入群众,听真话、察实情,集思广益、凝聚共识。

  代表们深入到厂矿、企业,现场与企业员工进行面对面互动交流,一方面鼓励企业进一步做大规模、做优质量,提高核心竞争力,一方面为做好各方面工作共同想办法、谋思路、出实招,思考谋划高质量的议案建议。代表们深入社区、学校等,认真听取基层群众意见建议,从上好学到就好医,从壮有所用到老有所养,深入了解人民群众在教育、医疗、就业等方面的急难愁盼问题,获取了许多接地气冒热气的一手资料。代表们感到,视察调研是成事之基、议事之本,是践行全过程人民民主、保证人民当家作主的重要体现。要倾听群众呼声、反映各方意见,充分运用调研成果,多建睿智之言,多谋务实之举,更好担负起为民代言、为国献策的职责使命。

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在宁全国人大代表在十四届全国人民代表大会第二次会议期间进行讨论交流。 陈华辕/摄

  履责于行 服务大局显担当

  今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在新的历史坐标上,全国两会立足新方位、描绘新蓝图,开辟以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新局面。在宁全国人大代表紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治,牢记高质量发展是新时代的硬道理,以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识,认真履职尽责,激扬奋进力量。

  大会期间,在宁全国人大代表以高度的政治自觉、饱满的政治热情、严谨的政治态度,忠实履行法定职责,认真审议审查有关报告和草案,积极建言献策。依法向大会提交代表议案和建议共79件,其中议案5件、建议74件。在74件建议中,以代表团名义提交21件,代表领衔提交53件。这些议案和建议凝聚着宁夏代表团全体代表的智慧,承载着729万宁夏人民的重托,既有“国之大者”的“大写意”,也有“民之关切”的“工笔画”。

  2024年3月6日,习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。代表们围绕学习好、领会好、贯彻好习近平总书记重要指示精神,结合“因地制宜发展新质生产力”这一时代命题,进行热烈的讨论。紧扣“一带一路”“东数西算”、黄河流域生态保护和高质量发展先行区、国家新能源综合示范区等重大机遇,立足宁夏资源禀赋、产业基础、科研条件等实际,聚焦推动新产业、新模式、新动能发展,对议案建议内容进行再斟酌、再调整、再优化,确保议案建议站位高、立意深、落脚准、衔接紧。例如高水平建设国家新能源综合示范区的建议,支持宁夏加快构建特色突出的现代化产业体系的建议,关于支持西部省区加强合作更好推进中国式现代化的建议,关于支持宁夏加快“四水四定”先行先试的建议,关于强化新型基础设施合理布局有力推动“东数西算”工程建设的建议,关于高水平建设国家新能源综合示范区的建议等,兼顾了宁夏经济发展质的有效提升和量的合理增长,成为代表团全体代表的共识。代表们建议,国家在优化重大生产力布局工作中,充分考虑宁夏产业发展的阶段性特征,支持宁夏加快构建特色突出的现代化产业体系。

  着力把握社情民意,确保所提建议接地气、冒热气、聚人气,是代表们提出议案建议着力的重要方面。向大会提交的74个建议中,涉及民生的建议有12件,既有群众密切关注的统筹解决城乡教育均衡化发展、建设国家区域医疗中心、改善普通高中学校办学条件、加强低速电动车监管等建议,也有群众热切盼望的改扩建银川河东机场、推进银川至太原高速铁路(银川至绥德段)、推动现代物流业提质降本增效等建议。这些建议,立足当下民生短板,着眼群众的美好向往,切实保障和改善民生,提高人民生活品质。

  历史的画卷总是在传承中铺展,时代的华章总是在奋斗中书写。新的一年,在宁全国人大代表步履铿锵,坚定有力,围绕国家所需、宁夏所能、未来所向,继续贡献智慧和力量。

  责任编辑:李永红


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【作者】:本刊记者 李百军 通讯员 范 军
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